長江經(jīng)濟帶推進現(xiàn)代化建設(shè)的過程,既是發(fā)揮現(xiàn)實優(yōu)勢和潛在能量的過程,同時也是解決問題、攻克矛盾的過程。基于中國式現(xiàn)代化的總體特征和長江經(jīng)濟帶的具體區(qū)情,加快長江經(jīng)濟帶現(xiàn)代化建設(shè)進程,在路徑選擇上似應(yīng)把握這樣一些重要方面:
(一)緊扣正確方向。長江經(jīng)濟帶發(fā)展所涉關(guān)系廣泛復(fù)雜,必須以新發(fā)展理念為指導(dǎo)恪守一些重要的原則,這些原則也是沿江各地區(qū)推進現(xiàn)代化建設(shè)必須遵循和把握的基本方向。最重要的,一是正確把握生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,把綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山;二是正確把握創(chuàng)新驅(qū)動和要素驅(qū)動的關(guān)系,改變通過簡單增加生產(chǎn)要素推動經(jīng)濟增長的方式,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,強化科技賦能,推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合,提高全要素生產(chǎn)率,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益、速度、安全的有機統(tǒng)一;三是正確把握發(fā)展生產(chǎn)和改善民生的關(guān)系,把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,不搞形式主義和形象工程,不斷滿足人民日益增長的美好生活的需要,著力維護和促進社會公平正義,著力促進全體人民的共同富裕。
(二)鼓勵自主探索。長江經(jīng)濟帶各地情況千差萬別,面臨的困難與訴求并不完全一樣,發(fā)展道路不可強求一致。把握國家戰(zhàn)略的總體要求和基本原則,從自身實際出發(fā)探索創(chuàng)新是唯一正確的做法,也只有這樣,才可能找到最適合和最有利于自身發(fā)展的捷徑。值得高度重視的是:其一,自主探索應(yīng)當以發(fā)揮自身比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)。比較優(yōu)勢是地區(qū)發(fā)展的堅實支撐,也是地區(qū)所擁有的最強市場競爭力,發(fā)展比較優(yōu)勢意味著強化發(fā)展的引擎,提高市場占有率,從而意味著地區(qū)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,在任何情況下都不應(yīng)放棄已有優(yōu)勢、舍本求末。其二,自主探索應(yīng)當以問題為導(dǎo)向。解決問題能把工作引向務(wù)實深入、帶來實實在在的進步。應(yīng)聚焦阻礙高質(zhì)量發(fā)展的深層問題、人民群眾急難愁盼問題,及時采取有效對策,務(wù)求取得實際效果。其三,自主探索應(yīng)當以開拓創(chuàng)新為手段。面對激烈競爭,面對復(fù)雜事項,面對新的難題,唯有開拓創(chuàng)新才能贏得主動、抓住機會。
(三)深化區(qū)域聯(lián)動。長江經(jīng)濟帶存在的區(qū)域發(fā)展不平衡問題、上中下游產(chǎn)業(yè)同質(zhì)同構(gòu)現(xiàn)象突出問題、生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)問題,都需要依賴區(qū)域聯(lián)動才能有效解決,可以說,合作聯(lián)動是長江經(jīng)濟帶實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,加快推進現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵舉措。應(yīng)當在完善協(xié)同機制的基礎(chǔ)上進一步推進如下三個方面的協(xié)同聯(lián)動:一是一體化推進新老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化干支線航道整治,推進長江水脈暢通,提升黃金水道功能;統(tǒng)籌鐵路、公路、航空、管道建設(shè),加快建設(shè)有機銜接、智能便捷的綜合立體交通走廊;完善信息通信網(wǎng)絡(luò),協(xié)同打造大數(shù)據(jù)中心體系和公共數(shù)字服務(wù)平臺,加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。二是一體建設(shè)高標準的市場體系。全面打破體制與政策障礙,促進資源要素自由流動,形成高效規(guī)范、公平競爭的統(tǒng)一市場;深化“放管服”改革,持續(xù)建設(shè)政策穩(wěn)定、規(guī)制透明、監(jiān)管公正、服務(wù)優(yōu)良的營商環(huán)境。三是一體促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。協(xié)同建設(shè)科技創(chuàng)新體系,不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力;統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)空間布局,有序推進區(qū)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和國際競爭力;優(yōu)化地區(qū)分工,依托比較優(yōu)勢,協(xié)同建設(shè)先進制造業(yè)集群,合理謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)。
來源:中國區(qū)域經(jīng)濟研究網(wǎng)
作者:北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會名譽會長 范恒山 |