開放是中國經(jīng)濟繁榮發(fā)展的重要動力。以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，是中國改革開放40多年積累的寶貴經(jīng)驗。目前，中國已成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貿(mào)易總額居世界第一，吸引外資和對外投資居世界前列。對外開放帶來的經(jīng)濟繁榮和社會進步，使中國廣大民眾深信，開放帶來進步，封閉必然落后，封閉起來脫離世界主流，只會拉大與國際先進水平的差距。
黨的二十大報告強調(diào)，中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇。這向國際社會釋放了清晰明確的信號，那就是盡管經(jīng)濟全球化遭遇逆流、單邊主義、保護主義明顯上升，但中國堅定不移擴大開放的決心和政策不會變。
中國提出構(gòu)建新發(fā)展格局后，國際社會有人提出疑問，中國是否會在對外開放上有所收縮。數(shù)字成為最好的證明。數(shù)據(jù)顯示，2021年中國對外貿(mào)易額達到6.9萬億美元，已連續(xù)2年位居世界第一，其中貨物貿(mào)易額6.1萬億美元，占世界比重升至13.5%。實際使用外資1735億美元，位居全球第二。對外直接投資額1452億美元。今年前9個月，盡管全球經(jīng)濟增速放緩，但中國貨物貿(mào)易仍同比增長8.7%，吸收外資同比增長15.6%。
習近平主席多次強調(diào)，“新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。”中國講國內(nèi)大循環(huán)，是要擴大國內(nèi)市場規(guī)模，吸引全球資源要素，讓世界各國分享中國大市場，實現(xiàn)互利共贏。面向未來，中國將堅持推進高水平對外開放，促進國內(nèi)市場與國際市場高效聯(lián)通，更加緊密地同世界經(jīng)濟聯(lián)系互動。
第一，穩(wěn)步擴大制度型開放。當前，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則加快重構(gòu)，呈現(xiàn)從邊境措施向邊境后措施擴展的發(fā)展態(tài)勢。中國將通過高水平實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），積極推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEAP），主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則；推動中國自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等各類開放平臺先行先試，積累經(jīng)驗并示范推廣，構(gòu)建與國際高標準規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管體系。
第二，提升貿(mào)易合作水平。推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務貿(mào)易發(fā)展機制，積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。推動降低進口關(guān)稅和制度性成本，激發(fā)進口潛力，優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)和來源地，擴大優(yōu)質(zhì)消費品、先進技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口，增加能源資源產(chǎn)品進口，促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展；深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，建設(shè)國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)；培育數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸?shù)然A(chǔ)制度和標準規(guī)范。
第三，提高投資合作質(zhì)量。進一步縮減外商投資準入負面清單，落實準入后國民待遇，促進內(nèi)外資企業(yè)公平競爭；依法保護外商投資企業(yè)權(quán)益，營造市場化、法制化、國際化營商環(huán)境；中國剛剛頒布了新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，將更大力度吸引和利用外資，鼓勵外資更多投向中高端制造、高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代服務等領(lǐng)域；創(chuàng)新對外投資合作方式，推動形成互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作體系。
第四，推動共建開放型世界經(jīng)濟。堅持維護多邊貿(mào)易體制，積極參與世界貿(mào)易組織改革談判，推動貿(mào)易和投資自由化便利化。推動商簽更多高標準自由貿(mào)易協(xié)定，擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
中國經(jīng)濟已與世界經(jīng)濟深度融合，國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)不可分割。堅持高水平對外開放，增強國內(nèi)國際兩個市場聯(lián)動效應，將為中國繁榮發(fā)展提供更大動力，也將為世界各國創(chuàng)造更多機遇。
來源：人民政協(xié)報
作者：全國政協(xié)委員、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長 王一鳴 | 
