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魏后凱:深入開展農(nóng)村環(huán)境全域治理

建設(shè)現(xiàn)代化的美麗宜居新鄉(xiāng)村,必須把農(nóng)村環(huán)境治理放在更加突出的位置,以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和農(nóng)業(yè)面源污染治理為主抓手,推動農(nóng)村環(huán)境治理向全域化、多元化、長效化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,全面提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量和水平。

樹立全域治理理念。在全域治理視野下,應(yīng)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村人居環(huán)境治理、水土環(huán)境治理和小流域治理,推動農(nóng)村環(huán)境治理從局部村莊整治轉(zhuǎn)向全域治理;要暢通部門和地區(qū)間溝通機(jī)制,加強(qiáng)各項政策的協(xié)同,提高農(nóng)村環(huán)境治理規(guī)劃科學(xué)性和實施效果;繼續(xù)深化開展村莊清潔行動,加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類和無害化處理、建筑垃圾收集和資源化利用、農(nóng)村廁所糞污治理,重點加快農(nóng)村生活污水治理梯次推進(jìn)工作。

探索多元治理模式。各地應(yīng)從實際出發(fā),實行分區(qū)分類差異化推進(jìn)策略,積極探索多元化的治理模式。在進(jìn)一步加大政府投入的同時,要制定更加優(yōu)惠的激勵政策,鼓勵各類企業(yè)積極參與農(nóng)村生活垃圾、污水處理、地下管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)和運營,吸引社會資本進(jìn)入,推動形成多元共治的新格局。

建立長效治理機(jī)制。要加大財政資金投入,建立財政支持農(nóng)村環(huán)境整治資金投入穩(wěn)定增長機(jī)制和財政平衡機(jī)制。堅持建管并重、防治結(jié)合,充分發(fā)揮政府和市場的合力作用,積極調(diào)動村集體和農(nóng)戶的積極性,建立健全農(nóng)村環(huán)境設(shè)施共建共擔(dān)機(jī)制和管護(hù)營運長效機(jī)制。

提高數(shù)字治理水平。要抓住當(dāng)前信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇,加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),并積極開展智慧村莊試點,用數(shù)字化賦能農(nóng)村網(wǎng)格化管理。

來源:人民日報

作者:中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長、研究員 魏后凱

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